4月9日,兩輛超載貨車通過鄭州市中州大道跨京廣鐵路大橋時壓斷大橋承重梁。事后據交警部門介紹,大橋周邊有四處超限站。為何超載車輛能順利駛入鐵路橋?相關部門如何監管超限站?這些成為市民廣泛關注的話題。記者11日調查發現,在梁湖超限站,如果交數百元錢,就有人帶超載車過站。在新密王家窩超限站,只要交了“卸貨費”,超載車未卸貨就可以離站4月12日《河南商報》)。
兩輛超載貨車壓斷跨京廣鐵路大橋承重梁。危及了京廣鐵路上下行安全與公路交通安全。顯然不是小問題。有關方面認真做好搶險工作,消除安全隱患,無疑很重要。但是,超載車為何一路綠燈繞過超限站值得追問。本該充當交通安全守門員的超限站,只收錢,不卸載,任由超載車上路,無疑是荒謬的。如此超限站除了斂財以外,不但對交通管理與道路橋梁保護沒有半點好處,而且增加了司機的經濟負擔。難怪超載車司機對此也不領情。
設置超限站的目的本是為了杜絕超載車輛通行,保護公路橋梁安全。對超載怎么辦?卸載,然后處罰!這是起碼的執法常識。對超載車罰款的目的應是警示司機不能超載。而超限站根本不對超載車輛采取卸載措施,還帶領超載車過站。如此“以罰代管”、“只罰不管”,不僅管不住超載,而且透支執法公信,副作用明顯。
打個比方,一個很長時間沒吃東西的人,被請到餐廳吃自助餐,而老板對食物是敞開供應的。我想只要此人的肚子撐得下,他一定不會拒絕餐廳老板美意的。現在司機因為違法超載被罰了款,交了“卸載費”又不用卸載貨物,只要腦袋不缺弦兒的司機不敞開車輛的肚皮超載,豈不是白白浪費了“卸載費”?
雖說執法者熱衷罰款經濟并非秘密。但是罰款斂財不能建立在縱容超載的基礎上,不能取之無道。而某些超限站不僅不思考如何管好超載車,反而縱容司機違法超載,把斂財“智慧”發揮得淋漓盡致,實在令人嘆為觀止。當然,要說超限站工作人員不懂執法經濟的危害,不懂超載不卸載的利害關系,那還真有點“冤枉”他們。對此,中央三令五申,民眾質疑不斷。但在利益面前,什么公平正義,什么法律道德,統統一錢不值。在這里,濫用權力得到了最大限度的張狂。
當然,我們可以譴責見錢眼開,縱容超載的超限站。但我們指望他們主動放棄利益蛋糕,講求職業操守,并不現實。既然媒體已經曝光了,既然超載造成了惡劣后果,就應該有部門出來干預,采取應對措施,嚴處縱容超載的超限站。但是,換個角度看,個案查處只能解決個案問題,關鍵是要建立長效機制。
具體到超載的問題上,首先要找到司機喜歡超載的根源。不可否認,經濟利益作怪是司機超載的直接原因。但是從另一個層面看,超載屢禁不止也與車輛稅費負擔過重有關。有報道說,全球70%的收費公路在中國。交通部規定40公里設一收費站,而有些地方規定,高級公路每20公里甚至更短路程就可設1個收費站。車輛運輸成本可想而知,而且還要繳納車船稅、燃油稅以及各種巧立名目的稅費。司機難以承擔過高的運輸成本。
所以,我認為,解決超載問題的路徑在于:一、清理、降低車輛運輸成本,減輕司機負擔,二、嚴格執法,對超載車輛,除了處罰以外,堅決卸載。避免司機產生花錢買超載的心理。第三,斬斷執法經濟鏈條,嚴格執行罰沒收入兩條線的規定。讓執法人員收入與罰款脫鉤。鏟除無良超限站的現實土壤。
如果不打破執法經濟思維,不想辦法約束執法者的權力空間,這種見錢眼開,縱容超載的執法亂象還會再現,執法的底線還會繼續后退。
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